（三）严格遵循工业转型升级的基本原则
　　—坚持市场主导与资源利用并重并举。充分发挥市场配置资源的决定性作用，大力培育发展满足国内外需求的市场主导型产业，彰显比较优势，尽快形成工业发展的骨干力量。深入挖掘能源、生物等潜力，大力发展资源综合利用产业，加快延伸产业链条，激发资源型产业新优势。
　　—坚持做大增量与优化存量齐抓共进。培育壮大新兴产业，加快发展生产性服务业，在加快发展中促进转型；用高新技术和先进适用技术改造传统工业，推动企业联合重组，促进集约发展，做大增量、做优存量。
　　—坚持鼓励培育和淘汰落后同步推进。鼓励发展新产业、研发新技术、开发新产品，培育大企业和科技型中小企业。强化安全、环保、能耗、标准、土地等刚性约束，提高准入门槛，加快淘汰落后产能，利用倒逼机制促进转型升级。
　　—坚持企业主体与政府引导有机衔接。充分尊重企业在工业转型中的主体地位，激发企业内在动力。加强政府在工业发展中的引导和调控作用，努力营造企业发展的良好环境。
　　—坚持工业发展与生态建设和谐共赢。大力推进新型工业化和生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。坚持环境优先，在资源环境可承载限度内发展和布局工业，实现工业发展与生态建设的有机统一、相互促进、和谐共赢。
　　（四）确保实现工业转型升级的主要目标
　　按照总体规划、分步实施的要求，以2013年为基期，到2017年实现以下目标：
　　—产业结构进一步优化。轻工业增加值占规模以上工业比重从44%提高到50%以上，民营工业增加值占全省工业增加值比重从46.8%提高到55%以上，战略性新兴产业增加值占GDP的比重从7.6%提高到10%以上，用高新技术和先进适用技术改造重化工业，新建的重化工业项目装备工艺、节能减排水平达到国内领先、国际一流。
　　—创新能力进一步增强。科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。新增5个以上国家级研发平台，新增省级企业技术中心60个，50%规模以上企业建立技术中心或研发机构，企业专利授权年均增长25%以上。
　　—能耗排放进一步下降。规模以上工业单位增加值能耗由2.12吨标准煤/万元下降到1.91吨标准煤/万元。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务，污染物排放全面实现控制目标。
　　—质量效益进一步提高。工业增加值年均增长12%以上，利税年均增长13%以上，全员劳动生产率由36.3万元/人提高到45万元/人以上，规模以上工业企业新产品产值率由4.8%提高到6%以上。
　　到2020年，努力培育形成6大千亿元新兴产业、10大千亿元园区、10大千亿元企业，工业布局和发展环境进一步优化，工业与关联产业融合协调发展较好，技术创新能力明显提高，节能减排、资源节约和综合利用水平迈上新台阶，可持续发展和竞争力显著增强，形成特色鲜明、结构优化、技术先进、清洁安全、内生动力较强的现代工业体系，基本实现工业转型升级。

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